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 Apertura
comercial sí, pero…
Para el tamaño del país y las características
de su economía, el grado de apertura comercial es muy bajo.
Y ello es así a pesar de que en Uruguay existe una política
de liberalización de las importaciones, con las excepciones
del petróleo y combustibles, y del sector de
automoción, que dispone de un régimen especial.
La política
comercial de Uruguay gravita, desde 1991, en torno a su integración
en Mercosur.
El comercio intrazonal es prácticamente libre.
Ahora bien,
la grave crisis regional reciente ha provocado un deseo de compaginar
la pertenencia a esta unión aduanera con la búsqueda
de otros mercados, principalmente EEUU y México.
En realidad,
tanto el AEC como el elevado tipo de gravamen del
IVA encarecen notablemente los productos de
origen extramercosur, especialmente los de consumo, a favor de otros,
de menor calidad, de origen brasileño. Además, la
devaluación de las monedas argentina y brasileña ha
supuesto para los países terceros como España un obstáculo
adicional para el acceso al mercado de Uruguay, sólo parcialmente
superado por la devaluación del peso uruguayo en el último
año.
Invertir
en Uruguay
La economía parece salir de la recesión;
la calificación de la deuda y del riesgo-país han
mejorado; las reservas y los depósitos bancarios se recuperan;
parece el momento de volver a mirar hacia Uruguay como destino inversor.
Uruguay otorga
igualdad de trato a nacionales y extranjeros, y libre acceso a la
mayoría de los sectores de la economía. En general,
casi todos los servicios básicos tienen la consideración
de públicos y, aunque no estén formalmente monopolizados,
son prestados por empresas públicas, de forma que las empresas
privadas sólo pueden entrar en este mercado por medio de
una concesión administrativa.
En opinión
del consejero económico y comercial de España, Fernando
García Pons, existen algunos factores negativos a valorar
a la hora de invertir en el país, como:
- el pequeño
tamaño del mercado,
- la carestía
del país,
- el exceso
de trabas administrativas,
- un cierto
grado de inseguridad jurídica,
- deficiencias
normativas de Mercosur.
“Pero
a su lado, otros factores más positivos, como el alto nivel
cultural, la estabilidad política y el nivel de seguridad
en relación con otros países de la región,
su situación estratégica, la libertad de movimientos
de capitales y la existencia de un relativamente desarrollado sistema
financiero juegan a favor de la atracción de inversiones
extranjeras”.
Aún
más posibilidades para la exportación
Tras un aumento significativo de las exportaciones en
los últimos diez años, España se ha consolidado
como uno de los principales suministradores de Uruguay. Aun así,
siguen existiendo oportunidades de exportación prácticamente
en todos los sectores.
Y
para la inversión
Sector
agroalimentario
Sector
agroindustrial. No
está aún lo suficientemente explotado y sería
importante la aportación tecnológica en forma
de plantas de envasado para la exportación y, en general,
en la elaboración de conservas, congelados, platos preparados.
La
forestación e industrias asociadas. Existen
claras oportunidades de inversión en el procesamiento
de la madera. Gran parte de los bosques plantados en los años
90 estarán aptos a partir de ahora para su corte, carga
y manejo de madera, y el sector necesitará aserraderos,
secaderos, plantas de astillado, chips, procesamiento
de residuos forestales, paneles y tableros de madera, producción
industrial de muebles y sus partes. También es viable
la instalación de plantas de celulosa.
Cítricos.
La
producción total anual es de unas 300.000 toneladas,
de las que aproximadamente un 75% se destina a la exportación,
principalmente como fruta fresca, cuando la estación
del año no permite la producción en Europa. El
objetivo actual es introducirse en el mercado de EEUU.
Arroz.
Uruguay
es el sexto exportador mundial. Desde principios del año
2000, existe inversión española en el sector.
Sector
pesquero
Con una flota que apenas supera los 100 barcos y una producción
anual en torno a las 120.000 toneladas, dispone de posibilidades
de expansión. El 70% de las capturas se congela para su comercialización.
Logística
Uruguay dispone de ventajas comparativas y competitivas, especialmente
el estatuto de puerto libre de 1992 y la Ley
de Zonas Francas.
Como señala Manuel Miyar, director comercial de la zona franca
de Colonia, “la legislación de zonas francas uruguaya
es muy generosa. El Estado uruguayo ha puesto especial énfasis
en este régimen porque es muy importante para poder defender
a las industrias de la región de la competencia argentina
y brasileña. Uruguay es un país pequeño y con
un reducido consumo interno, por lo que se hace difícil radicar
una industria en nuestro territorio, por lo que había que
llamar la atención de los inversores extranjeros”.
Software
y tecnologías de la información
Varias empresas ya cuentan con filiales en el exterior y generan
una fuerte corriente exportadora, que supera los 80 millones de
dólares anuales y colocan a Uruguay como el mayor exportador
de software de Iberoamérica, por delante de países
como Brasil y Chile.
España
se interesa por Uruguay
Son numerosas las empresas españolas con intereses
en Uruguay, en distintos sectores, como ya se ha señalado.
Su experiencia en el país aporta datos interesantes:
- Grupo
ENCE
Fernando Nicolás, director de la división forestal
de la empresa, afirma: “Hoy somos el mayor exportador de
productos forestales de Uruguay y, con diferencia, el primer exportador
a España en relación a cualquier producto originario
de este país sudamericano”.
Hace sólo unas semanas, el grupo español inauguró
una planta y unas instalaciones logísticas en el departamento
de Río Negro que se unen a la planta de astillado de
troncos inaugurada hace unos meses en Montevideo.
- Grupo
Fibosa
“Pensamos que desde Montevideo podríamos cubrir toda
el área de Mercosur”, señala el presidente
del grupo, Joaquín Sastre.
El primer paso fue
la apertura de una delegación comercial. Más tarde
se estableció una filial comercial, “a la que añadimos
posteriormente un centro industrial donde se fabrican artículos
complementarios y accesorios, también maquinaria sencilla,
y se ensambla la maquinaria más compleja procedente de
España”.
Para la realización
de su inversión, el grupo contó al inicio con un
crédito participativo de COFIDES, que sirvió de
gran ayuda en aquellos momentos.
- Grupo
Continental Zona Franca de Colonia
Este grupo, de capital 100% español, administra la zona
franca de Colonia, una de las dos estatales de Uruguay, desde
1994. La zona comprende un polígono de 220.000 m2, en
el que, aparte de los servicios propios de estas áreas,
se encuentran instaladas seis industrias. Su volumen de negocio
en los últimos 10 años ha alcanzado los 5.600 millones
de dólares y más de 292.000 operaciones aduaneras.
- Grupo
Indra
La actividad de Indra en Uruguay está diversificada en
tres áreas distintas: tráfico aéreo, tecnología de defensa, y tecnología para
el sector financiero y de seguros.
“Todo ello en
dura competencia con las más importantes compañías
norteamericanas y europeas del sector”, señala Ezequiel
Bravo, director de Indra en el área internacional.
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Uruguay no se resigna
