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La base de la gestión medioambiental
El
documento legislativo más importante del país, que
constituye el esqueleto en materia de regulación del medio
ambiente, es la Ley de Gestión Medioambiental del 1 de
marzo de 1993.
Incorpora además los principios de prevención y
desarrollo sostenible incluidos en la declaración de Río
de 1992 y contiene las bases del NEPP y de los diferentes planes
provinciales, regionales y municipales.
En el Instituto
Nacional de Salud Pública y Protección Ambiental
(RIVM), se encuentran:
- La Oficina
de Planificación Ambiental, que informa al Gobierno sobre
la situación medioambiental y el resultado de la implantación
de las medidas políticas, y
- la Asociación
Milieu Central, punto de información independiente para
los ciudadanos sobre los aspectos medioambientales de los bienes
de consumo.
A su vez,
diferentes ministerios tienen responsabilidades en la prestación
de información medioambiental, a través de la Oficina
de Planificación Central (CPB) y de la Oficina Central
de Estadística o a partir del Convenio de Investigación
de Medio Ambiente y Naturaleza en el caso del Ministerio de Educación,
Cultura y Ciencia.
El Consejo
Consultivo de los Países Bajos para la Investigación
sobre Ordenación Territorial, Naturaleza y Ambiente (RMNO),
y el Centro de Información sobre Licencias Medioambientales
(INFOMIL), también funcionan como centros de conocimiento
y proporcionan información a las empresas en materia de
medio ambiente.
En general,
aunque existe un alto acceso a la información medioambiental,
aún hay excepciones,
sobre todo en el ámbito local.
Los procesos
de vigilancia y control son indispensables para supervisar la
implantación de las medidas políticas y para reducir
los incumplimientos medioambientales. Los organismos responsables
son:
- el Comité
Interministerial para el Control de la Política Medioambiental
(CCO) y
- el Comité
para el Control de los Grupos de Acción (CCDM)
Adicionalmente,
a escala local, la Asociación de Provincias (IPO) publica
anualmente, desde 1997, un informe interprovincial sobre el estado
del medio ambiente.
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Prioridades de actuación
Los
Países Bajos intentan priorizar una serie de áreas
en las que actualmente existe un déficit de calidad medioambiental
o es necesaria una adaptación para cumplir convenios internacionales:
- Se intentan
minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero
haciendo especial hincapié en el CO2, siguiendo
los criterios del Protocolo de Kioto, defendido a ultranza por
la Unión Europea.
Las emisiones
de los gases de efecto invernadero han sido la gran excepción
al camino de éxitos medioambientales cosechados por los
Países Bajos. Los principales factores causantes han
sido el incremento de la población, de los automóviles
privados y el control insuficiente de las emisiones en la industria.
Sin duda
las mayores necesidades de inversión se dan en el control
de las emisiones de CO2 y el desarrollo de energías
alternativas, aspectos
clave para cumplir con los compromisos de futuro en la lucha
contra el cambio climático.
- En cuanto
a la generación de residuos, existen varias prioridades
orientadas a la reducción, reciclaje y eliminación
de algunas sustancias. Entre otras, la industria de los envases
se compromete, en la medida de lo posible, a utilizar para la
producción de envases las sustancias y los materiales
que sean menos peligrosos para el medio ambiente.
El
grado de reciclaje ha aumentado
enormemente en los últimos años.
- En el
país
del agua éste
se convierte en tema prioritario de actuación, no sólo
en la mejora en la gestión, sino principalmente en el
control del riesgo. El Gobierno está realizando una gran
inversión en la protección de las zonas costeras
y el incremento de la seguridad en las márgenes de los
grandes ríos.
- La conservación
del medio natural y el fomento del turismo: desde un primer
momento los Países Bajos adoptaron las estrategias sobre
biodiversidad de la Unión Europea y desde entonces ha
desarrollado diferentes iniciativas para la protección
de las zonas de especial valor ambiental.
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Un futuro de mejora continua
El fortalecimiento del NEPP a lo largo de estos años ha
posibilitado una situación de gran estabilidad a la hora
de tomar medidas de protección del medio ambiente y llevar
a cabo su cumplimiento. Esto propicia un excelente clima de inversión
en el sector medioambiental.
También
se consideran emergentes temas en los cuales las empresas españolas
cuentan con una gran experiencia, como la implantación
de sistemas de gestión medioambiental, la gestión
de los residuos y la protección contra las avenidas de
agua.
La Agencia
de Inversión Extranjera (NFIA), facilita la inversión
directa de compañías internacionales en los Países
Bajos y apoya la promoción del crecimiento económico
sostenible sobre las bases del documento político "Medio
Ambiente y Economía", uno de los más importantes
publicado por el Gobierno de los Países Bajos.
Con los actuales
programas y con las próximas medidas adoptadas por el NEPP4,
en los Países Bajos se sigue trabajando por un aire más
puro y una mejor calidad de vida.
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