GRANDES PROYECTOS. Infraestructuras en Canadá  


>> Una colaboración fructífera
Los acuerdos entre el sector privado y público están despertando cada vez mayor interés en Canadá por:

  • la mayor demanda de infraestructuras,
  • las restricciones presupuestarias y
  • el nuevo enfoque político que se propone dar mayor protagonismo al sector privado en obras de utilidad pública.

El modelo canadiense de gestión mixta no varía en lo fundamental del sistema común. Las asociaciones público-privadas consisten en firmar un acuerdo entre una administración pública y la empresa privada para cooperar en un objetivo de interés público compartiendo la autoridad y la responsabilidad; los recursos para la inversión (tiempo, financiación y experiencia); y los riesgos y beneficios.

>> La gestión de la construcción de infraestructuras
En Canadá existen tres niveles de gobierno: federal, provincial y local, que se reparten las competencias relativas a infraestructuras.

El nivel con más competencias son los gobiernos provinciales. Estos se encargan de estudiar sus necesidades de infraestructuras de envergadura, especialmente autopistas, incluyendo en sus propuestas la mejor manera de financiar las obras, y sacan a concurso público los diferentes proyectos.

Los gobiernos locales, ayuntamientos y comunidades urbanas, son los encargados de gestionar las carreteras de los núcleos urbanos y tienen potestad para acometer nuevos proyectos que pueden financiar con recursos propios o pedir ayuda al gobierno provincial.

El Gobierno Federal se limita a asesorar a los gobiernos provinciales, en los que delega sus funciones, y a prestar un apoyo financiero a los proyectos que considera más interesantes en términos de utilidad pública.

>> El SuperBuild Growth Fund
El Gobierno de la provincia de Ontario aprobó en 1999 un programa para revitalizar la inversión en infraestructuras en toda la provincia. La iniciativa se basa en la creación de un fondo llamado el SuperBuild Growth Fund, dotado con 20.000 millones de dólares canadienses para los siguientes 5 años, y cuyo objetivo es promover asociaciones entre el sector público y el sector privado para emprender proyectos de construcción y modernización de infraestructuras.

La iniciativa no se centra exclusivamente en infraestructura viaria, sino que abarca también las áreas de educación, sanidad, agua potable y tratamiento de aguas residuales, nuevas tecnologías y servicios medioambientales.

El fondo SuperBuild representa una buena oportunidad para constructoras, empresas de ingeniería, despachos de arquitectos, fabricantes de material de construcción y maquinaria y especialmente para aquellas empresas que tengan capacidad para participar en la financiación de los proyectos a través de asociaciones con el sector público.

>> Revitalización de la ribera del lago Ontario en Toronto
En marzo se hizo público el informe de medidas para revitalizar la ribera de la ciudad de Toronto con el lago Ontario. Entre las recomendaciones más importantes del informe estaba la creación de una agencia que tuviera las competencias necesarias para acometer los proyectos de reforma preconizados en el informe, incluyendo la gestión de los terrenos ribereños. En 1999, ya se creó la Olympic Sports and Waterfront Development Agency (OSWDA) para gestionar el programa de renovación y construcción de infraestructuras en el caso de que Toronto sea elegida sede olímpica. Esta agencia probablemente verá sus competencias ampliadas en un futuro próximo.

En su esfuerzo por racionalizar la política de infraestructuras de la provincia, el Gobierno de Ontario ha decidido en abril poner dicha agencia bajo la responsabilidad de la SuperBuild Corporation.