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EL EXPORTADOR: ¿Cuáles son las razones principales para poner en marcha
este Plan?
CARLOS GÓMEZ: La próxima ampliación de la Unión Europea
a los Países de Europa central y oriental (Pecos) ha puesto de manifiesto
la necesidad de un plan de actuación para fomentar la presencia comercial
y la inversión española, aprovechando las oportunidades que supondrá el
hecho histórico de la adhesión de dichos países a la Unión Europea.
Según datos de mayo de 1999, las exportaciones españolas a estos países
suponen ya el 7,5% de las ventas fuera de la UE, lo que hace de la zona
uno de nuestros mejores mercados, en proporción a su tamaño. Además, ha
sido el mercado más dinámico de los últimos cinco años (32% de crecimiento
anual frente al 12% de la exportación fuera de la UE y al 20% de la media
comunitaria con los Pecos). No obstante, la presencia comercial española
es inferior a la de otros países comunitarios y es claramente mejorable.
El atractivo para España de ese mercado se verá incrementado en los próximos
años por varias razones:
En primer lugar, su gran potencial de crecimiento económico, al calor
del proceso de preadhesión, al que acompañará, además, un cambio cualitativo
en el patrón de consumo e importación, en beneficio de los bienes y servicios
en los que España tiene una posición competitiva.
En segundo lugar, su creciente apertura comercial, respecto a aranceles
y otras medidas de protección, y en relación a las barreras técnicas,
por la adopción del acervo comunitario.
Finalmente, la mejora en sus vías de comunicación, facilitará el acceso
terrestre desde España.
Adicionalmente, la reciente formalización de una línea de cofinanciación
para Europa del Este entre el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
(BERD) y la Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES)
constituye otra de las razones que han impulsado a diseñar este Plan para
fomentar la inversión en esta área y lograr que un mayor número de empresas
pueda beneficiarse de este instrumento financiero.
EE: ¿Cómo se enmarca el Plan de Promoción y Apoyo a las Inversiones
Españolas en Países de Europa Central y Oriental dentro de la estrategia
general de apoyo a la internacionalización de la empresa española, puesta
en marcha por la Secretaría de Estado, y qué papel juega el ICEX?
CG: El objetivo del Plan Ampliación, diseñado por la Secretaría
de Estado y concebido para los diez países de Europa central y oriental
candidatos a integrarse en la Unión Europea, es movilizar y reforzar los
instrumentos de apoyo a las empresas españolas que pretendan hacer un
esfuerzo en esta área en los años previos a la ampliación, esfuerzo que
adoptará una nueva dimensión a medida que vayan produciéndose las adhesiones.
El Plan tiene tres grandes líneas de actuación: identificación de las
barreras de acceso al mercado, fomento de exportaciones, e inversiones
y acciones complementarias.
Este Plan Ampliación de la Secretaría de Estado ha servido de marco para
el Plan de Promoción y Apoyo a las Inversiones Españolas en Países de
Europa Central y Oriental, diseñado por ICEX conjuntamente con COFIDES,
y que se engloba dentro de las medidas previstas, tanto por la Administración
española, como por sus organismos especializados, entre los que se incluye
el ICEX, para el establecimiento de un marco reforzado y duradero de medidas
de apoyo a la promoción comercial y a la inversión, como incentivo y orientación
a las empresas en sus planes de penetración en tales mercados.
En una primera fase se han escogido cuatro mercados prioritarios: Hungría,
Polonia, República Checa y Rusia, si bien no se descarta que, en una segunda
fase, el Plan se amplíe a otros países de la zona.
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