El deterioro gradual del medio ambiente durante la década de
los ochenta y principios de los noventa, originó serios problemas de salud y desarrollo en Eslovenia. Como consecuencia, no se hizo esperar la respuesta de las organizaciones no gubernamentales de protección del medio ambiente y del Gobierno, que definió las prioridades nacionales y asignó fondos a proyectos medioambientales.

El Programa Nacional de Protección del Medio Ambiente fue aprobado en diciembre de 1998 con el fin de ofrecer ayuda a la protección de la diversidad biológica y al fortalecimiento institucional durante el proceso de entrada en la Unión Europea.

La introducción de una tecnología más limpia y la reducción de emisiones en las fases de procesamiento y fabricación han reducido la contaminación. Sin embargo, los desechos industriales siguen siendo un gran problema.

El camino hasta formar parte de la Unión Europea ha impulsado las inversiones gubernamentales en medio ambiente. Y aunque, la inversión española directa en Eslovenia ha empezado a notarse únicamente a partir de 1999, la definitiva incorporación a la UE en 2004 y la escasez de exportadores españoles en la zona, presupone buenos resultados económicos para los emprendedores medioambientales.

Comerciar en un mercado común
Eslovenia fue el primer país entre los nuevos candidatos en cerrar el capítulo de medio ambiente. Y su estrategia de adhesión en materia medioambiental describe las actividades y los compromisos prioritarios para cumplir con las exigencias de la Unión Europea.

En este sentido, se necesitan inversiones importantes en infraestructuras, instituciones, tecnologías de implantación y personal administrativo. Los instrumentos económicos europeos Phare, Ispa y Life contribuyen en gran medida a la aceleración del proceso de adaptación. Adicionalmente, el Gobierno ha creado nuevos programas de financiación.

Teniendo en cuenta este marco general, las empresas españolas tienen varias opciones para hacer negocios con Eslovenia en materia medioambiental:

• Presentación a los concursos convocados por las administraciones correspondientes.
• O la búsqueda de socios comerciales estratégicos.

La Agencia Eslovena de Comercio y Promoción de Inversiones se encarga de buscar socios nacionales a empresas extranjeras con intereses inversores en el país. Asimismo, como consecuencia del Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones, entre España y la República de Eslovenia, el país ofrece condiciones favorables de inversión a las empresas españolas mediante incentivos financieros y fiscales.

Un novedoso marco legal
El cumplimiento efectivo de algunas leyes requiere un grado sostenido de inversiones y un esfuerzo administrativo:

• La incorporación de la normativa comunitaria en materia medioambiental al derecho interno está prácticamente terminada, salvo en lo que respecta a la Directiva relativa a la Prevención y al Control de la Contaminación.
  
  
• La normativa que ha servido como referente para la publicación de la nueva legislación es la Ley de Protección del Medio Ambiente aprobada por el Parlamento en junio de 1993.
  
  
• En julio de 2002 se aprobó la Ley de Aguas que trata de la gestión global del agua y prevé la creación de un fondo especial.
  
  
• En cuanto a la calidad del aire, en noviembre de 2000 se adoptó una estrategia para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
  
  
• El Gobierno también ha sacado a la luz varios reglamentos en el sector de las sustancias químicas y se ha establecido una oficina nacional de productos químicos. Igualmente, ha dictado en 2002 normas para el comercio de organismos modificados genéticamente.

Protección del medio ambiente
La incorporación de nueva legislación medioambiental y su cumplimiento implica fuertes inversiones. En este sentido, es imprescindible el papel de Ecofund, el fondo público de desarrollo medioambiental que facilita préstamos blandos a bajo interés para proyectos de protección del medio ambiente. Su capital procede de las aportaciones del Ministerio de Medio Ambiente, préstamos del Banco Mundial y del programa europeo Phare.

Los principales gravámenes ambientales proceden de:

Recientemente Global Environment Facility y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo también han mostrado su apoyo a Eslovenia en la financiación de proyectos y programas de protección medioambiental.

Nuevos criterios ambientales

• El mercado energético está condicionado por el Programa Nacional de la Energía que incorpora de forma explícita criterios de desarrollo sostenible.
  
• El sector industrial está viviendo una profunda reforma en lo referido a la protección medioambiental como consecuencia de la incorporación de los criterios de calidad de agua y de aire marcados por la normativa sectorial y por el Protocolo de Kioto.
  
• Para preservar el sector turístico alrededor de un 8% del campo esloveno está protegido por la ley y el Parlamento ya ha aprobado un programa de protección más amplio que cubrirá gradualmente casi un tercio del país. Además, la incorporación de la Red Natura conllevará una mayor promoción turística de la zona.

Prácticamente finalizado el proceso de adhesión a la Unión Europea, se ha convertido en un objetivo prioritario para el Gobierno de Eslovenia incorporar de manera definitiva a los diferentes sectores industriales los criterios medioambientales definidos en la legislación, lo que abre grandes oportunidades de inversión para las empresas españolas.