Desde el año 2000 el país ha iniciado una etapa de crecimiento económico, que paulatinamente está generando más confianza en inversores y consumidores.
Ubicado entre la Unión Europea y Rusia, este extenso país trata de conseguir definitivamente el estatus de economía de mercado, para lo que se hace imprescindible llevar a cabo una serie de reformas de carácter estructural. Por su situación geográfica, Ucrania puede considerarse un país de tránsito para las redes continentales de transporte energético -gas y petróleo fundamentalmente- , y viales mediante los corredores de transporte, además de jugar un papel central en la seguridad paneuropea. La independencia proclamada en diciembre de 1991, provocó, quizá, la crisis económica más profunda de entre las sufridas por el conjunto de repúblicas de la extinta URSS. Sin embargo, hoy día Ucrania se está convirtiendo en un país con gran peso económico y geopolítico, que se encuentra en una fase de crecimiento iniciado en el año 2000. Desde entonces, Ucrania disfruta de un incremento medio del Producto Nacional Bruto superior al 7,3% apoyado en la confianza del consumidor y de los inversores, y con perspectivas de mantener estas tasas positivas de crecimiento en los próximos años.
Aún así, son muchas las dudas que pueden surgir a la hora de compatibilizar el proceso de transición hacia una democracia homologable a las occidentales y la ineludible reforma estructural de la economía más allá de ciertas medidas de estabilización puestas en marcha hasta el momento. Asimismo, desde el punto de vista geopolítico, Ucrania se ve obligada a conciliar los intereses entre su antiguo y potente ex socio, la Federación Rusa, con sus aspiraciones de integración en la Unión Europea.
Las actividades que mayor valor añadido incorporan a su economía son los transportes, la distribución comercial y la construcción. Otros sectores como el turismo o el sector farmacéutico presentan gran potencial. Por otro lado, en los últimos años se ha producido un auge del sector inmobiliario y de la industria de la construcción que busca nuevas tecnologías, fuentes de suministro y contactos. Es ahí donde la inversión extranjera aún tiene mucho que decir.
Todo ello pone de manifiesto que Ucrania es un país atractivo para los inversores extranjeros. En la actualidad existen importantes proyectos relacionados con la preparación de la Eurocopa de 2012 en el área de las infraestructuras, tales como la modernización de aeropuertos, el desarrollo de la red de autopistas del país, la renovación del transporte público de la ciudad de Kiev, o la construcción de nuevas instalaciones deportivas, hoteles, etc.
La aportación de los inversores privados, sobre todo extranjeros, será fundamental en Ucrania ya que existen unas infraestructuras de comunicación bastante deterioradas. Por todo ello el Gobierno está creando un marco jurídico favorable para el comercio y la inversión, como pone de manifiesto el hecho de que desde febrero de este año Ucrania sea miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) lo que trae consigo una liberalización de su comercio exterior.
Otro de los atractivos del mercado ucraniano es la capacitación de la mano de obra doméstica, que supone una apuesta segura para invertir en un país que, de mantener cierta estabilidad política, institucional y normativa registrará en los próximos años fuertes ritmos de crecimiento que revertirán en la capacidad adquisitiva de su población.
Evolución de la inversión exterior
La inversión extranjera directa ha sufrido un importante dinamismo a partir de 2007, año en el que se superaron los 7.000 millones de dólares, aunque el stock de la inversión directa sigue siendo bajo, rozando los 27.000 millones de dólares. Uno de los sectores más atractivos para la inversión en Ucrania es el financiero, en el que la presencia de bancos extranjeros permitirá una mayor competencia y una mejora de la calidad de sus servicios.
Los principales inversores extranjeros en Ucrania durante los últimos años han sido Estados Unidos, Reino Unido, Países Bajos y Alemania. Los mayores volúmenes de inversión extranjera se dirigieron fundamentalmente a los sectores de la distribución comercial, industria alimentaria, maquinaria y metalurgia.
La presencia de capital español en Ucrania es muy reducida, localizada en los sectores de la alimentación, metalurgia, transformados de madera y textil. El volumen de inversión bruta acumulada se situaba en 18,8 millones de euros en el año 2004. Durante el período 2001-2004 se pusieron en marcha proyectos de inversión en los sectores farmacéutico, distribución comercial (textil), explotaciones forestal y maderera y calzado. Asimismo, algunas empresas españolas estudian la viabilidad de proyectos de inversión en los sectores de automoción y pavimentos cerámicos.
En este sentido, no son pocos los esfuerzos desplegados por el Gobierno español para generar un clima de cooperación con el Gobierno ucraniano como se puso de manifiesto en el reciente Encuentro Empresarial organizado por ICEX el pasado mes de abril en Kiev, cuyo objetivo fue crear un marco propicio para fomentar las inversiones y los acuerdos de cooperación empresarial entre empresas españolas y ucranianas.
Marco normativo de la inversión
El régimen legal vigente sobre inversiones extranjeras en Ucrania asegura el tratamiento nacional y contiene las garantías habituales en materia de expropiaciones, protección de activos y repatriación de beneficios. La ley incluye una serie de principios y concede un cierto número de garantías a los inversores. Además España y Ucrania tienen firmado un Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones, en vigor desde el año 2000. Algunas de las garantías que contempla la legislación ucraniana a la inversión extranjera son:
El actual Gobierno tiene el propósito de mejorar el clima de las inversiones y para ello ha creado el Consejo Asesor de Inversiones Extranjeras (FIAC en siglas inglesas) entre cuyas primeras medidas está la de poner fin a los problemas de devolución del IVA a las empresas exportadoras.
Incentivos y apoyos a la inversión extranjera
La ley de presupuestos estableció los principios para el desarrollo de la atracción de inversiones en Ucrania. Esta ley prevé la concesión de ayudas a la inversión en proyectos innovadores y la financiación de dichos proyectos mediante la concesión de préstamos a interés reducido. La agencia encargada de gestionar este programa de ayudas es la Ukrainian Center for Foreign Investment Promotion (INVESTUKRAINE), dedicado a la atracción de la inversión extranjera a través de la detección de oportunidades de negocio en Ucrania, la búsqueda de potenciales socios locales y la identificación y localización de proyectos de inversión.
Otro de los organismos que promueven la inversión en el ámbito de las actividades innovadoras es la Agencia Estatal de Ucrania para la Inversión y la Innovación, a través de programas de formación y créditos para la financiación de proyectos que introduzcan novedades tecnológicas en los procesos de producción.
Por último, hay que destacar la Agencia Nacional de Inversión Medioambiental cuya misión es la de vigilar el impacto ambiental que pueden tener las diferentes inversiones que se lleven a cabo en Ucrania, velar por el cumplimiento del Protocolo de Kioto en materia de emisiones y atraer aquellas inversiones dirigidas a la protección del medio ambiente.
