>> Entrevista con Timoteo de la Fuente

EL EXPORTADOR: ¿En qué medida está afectando a las empresas exportadoras españolas la legislación comunitaria de Nuevo Enfoque?
TIMOTEO DE LA FUENTE: Las empresas españolas se están beneficiando, en general, de la aplicación de las directivas de Nuevo Enfoque. En comparación con otras técnicas legislativas y sobre todo respecto a la reglamentación no armonizada, el Nuevo Enfoque se presenta como un sistema más transparente y con menores posibilidades de divergencia en su interpretación por las autoridades reglamentarias nacionales.

EE: Desde su punto de vista, ¿cuáles son las ventajas e inconvenientes que presenta la Legislación de Nuevo Enfoque?
TdF: A pesar de lo anterior el Nuevo Enfoque también tiene carencias que le hacen, en algunos casos, difícil en su aplicación. La necesidad de normas armonizadas, la designación objetiva de organismos de evaluación de la conformidad, la coherente aplicación de la inspección de mercado, entre otros, son asuntos sobre los que se viene trabajando desde hace tiempo. La puesta en práctica de los mecanismos citados lleva tiempo y los Estados Miembros que se adelantan a dicha puesta en práctica adquieren ventajas comparativas sobre los anteriores. Otro aspecto dificultoso es la comprensión de las pyme del funcionamiento de dichos mecanismos y, por supuesto, de su influencia sobre dicho funcionamiento, que como es lógico resultan, en principio, más fáciles de dominar para las empresas grandes.

Como ventajas, deben citarse la vasta aplicación que esta técnica tiene sobre familias enteras de productos, la posibilidad que tienen los operadores de influir sobre ella (sobre todo vía normalización), la mejora tecnológica que provoca y, por supuesto, la relativamente rápida adopción de directivas que se consigue a través de esta técnica.

EE: Según su experiencia, ¿se han eliminado realmente las barreras técnicas con las normativas de Nuevo Enfoque?
TdF: El nuevo enfoque se estima que afecta aproximadamente al 30% del comercio intracomunitario, por lo que por sí mismo no es solución de todos los problemas. No obstante, el Nuevo Enfoque marca una línea de principios que están trascendiendo a otras reglamentaciones y de ahí su positiva influencia.

EE: ¿Ha aumentado el flujo comercial entre los países comunitarios?
TdF: Sí. En el último informe de la Comisión Europea sobre el mercado de productos y capitales, se resalta la positiva influencia que tiene el nuevo enfoque en el comercio intracomunitario. Sirva de ejemplo el caso de la Directiva de Compatibilidad Electromagnética que cita el informe, observándose un incremento del comercio, sobre todo a partir de 1993 (en esa fecha ya había un buen número de normas armonizadas relativas a esta directiva).

Es indudable que no es fácil "descontar" el efecto de la reglamentación de otras causas económicas pero lo que está claro es que la directiva no ha obstaculizado dicho incremento.

EE: ¿Qué se está haciendo en estos momentos en la UE respecto a este tema?
TdF: Se sigue trabajando en este campo, y para España es tema prioritario. El Consejo de Mercado Interior ha adoptado varias Resoluciones recientemente sobre normalización, reconocimiento mutuo, simplificación administrativa y en las conclusiones del último Consejo de Mercado Interior, de 25 de mayo, sobre reforma económica se recogen estos asuntos como prioritarios. Una de sus recomendaciones es precisamente estudiar la aplicación del nuevo enfoque a nuevos sectores económicos.