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"Desde
el momento en que se establecen las exigencias esenciales y se
produce la armonización técnica en las normas europeas,
se consigue la simplificación de las gestiones en el ámbito
de la certificación", afirma Carmelo Izquierdo, director
de calidad de Fagor Electrodomésticos, recogiendo una opinión
generalizada en todos los sectores implicados en el cumplimiento
de esta normativa.
Sin embargo,
su aplicación práctica ha traído consigo la
necesidad de modificaciones en las normas y la consiguiente regulación
posterior por parte de los Estados, lo que ha limitado
la armonización legislativa buscada.
Como afirma
José María Giménez, responsable del servicio
corporativo de la calidad, la seguridad y el medio ambiente de
la sociedad cooperativa Orona, dedicada al montaje e instalación
de aparatos elevadores, "el cumplimiento de las normativas
de Nuevo Enfoque es un ejercicio de mínimos, requisito
imprescindible a la hora de abordar cualquier mercado comunitario".
Realidad a la
que no es ajena la Administración española, ya que
según se señala en las conclusiones de la Fase III
del proyecto "Línea abierta para la identificación
de problemas de las empresas españolas en el Mercado Único
Europeo" (ver El Exportador en edición papel, nº
20), la principal dificultad con la que se encuentran las compañías
españolas son las barreras técnicas, que acaparan
el 41% del total de problemas detectados.
Como se explica
en este estudio, "sigue sin conseguirse una total armonización
legislativa en la mayoría de los sectores, ya que se ha
detectado un importante número de denuncias referidas al
no reconocimiento en otros Estados miembros de las pruebas y ensayos
ya realizados, así como la falta de aceptación de
certificaciones y homologaciones obtenidas en España".
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El tren de la competitividad
Pero, ¿cómo está afectando al comercio exterior
de las empresas españolas las normativas de Nuevo Enfoque?
Fundamentalmente ha incidido sobre su competitividad y, consecuentemente,
ha incrementado el flujo comercial con los países comunitarios.
El gerente
de Juguetes Feber Internacional considera que "la obtención
de la certificación CE nos ha ayudado a no perder el tren
de la competitividad, a tener una organización ágil
de cara tanto al cliente nacional como al internacional, ofreciendo
productos de diseño atractivo y, ante todo, seguros en
su manejo. En este sentido, los grandes beneficiados no hemos
sido sólo las empresas sino también los clientes".
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Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, un paso más en la exportación
Al amparo de la filosofía que inspiró la entrada
en vigor de la Legislación del Nuevo Enfoque en materia
de calidad y seguridad industrial, las entidades certificadoras
de la Unión Europea han optado por desarrollar fórmulas
que faciliten el intercambio de mercancías con países
terceros. Éste es el origen de los Acuerdos de Reconocimiento
Mutuo (ARM).
Entre otras
cosas, la importancia de estos acuerdos radica en que contribuyen
a:
- la educción
de costes y de tiempos en
la exportación,
- eliminar
la duplicidad de los procesos de ensayos, certificación
y registros de productos.
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ARM en vigor firmados por la UE
En la actualidad, la Unión Europea ha firmado cuatro acuerdos
de reconocimiento mutuo:
| Sectores
cubiertos |
EE
UU
(en vigor desde el 1 diciembre 1998) |
Canadá
(en vigor desde el 1 noviembre 1998) |
Australia
(en vigor desde el 1 enero 1999) |
N.
Zelanda
(en vigor desde el 1 enero 1999) |
| Productos
Sanitarios |
X |
X |
X |
X |
| Buenas
prácticas farmacéuticas de fabricación |
X |
X |
X |
X |
| Equipos
de Telecomunicaciones |
X |
X |
X |
X |
| Equipos
eléctricos y CEM |
X |
X |
X |
X |
| Equipos
a presión |
|
|
X |
X |
| Automoción |
|
|
X |
X |
| Máquinas |
|
|
X |
X |
| Embarcaciones
de recreo |
X |
X |
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Fuente: AENOR
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