El enorme crecimiento registrado por China en los últimos años ha sido propiciado por una política firme, cuyos objetivos principales son la orientación hacia la exportación y la atracción de capitales foráneos.
Sectores como los de infraestructuras y transporte, medio ambiente, telecomunicaciones y tecnologías de la información o turismo ofrecen, de esta forma, enormes oportunidades.

Pasado y presente de la presencia española
Durante los años ochenta y principios de los noventa la presencia española en el ámbito de los grandes proyectos en China estaba muy orientada hacia el área industrial.

En la segunda mitad de los noventa, la introducción de radicales restricciones en el ámbito de la financiación concesional orientó la actividad de las empresas españolas hacia proyectos no viables comercialmente, normalmente muy ligados al ámbito de las infraestructuras municipales y sociales.

Más recientemente, España ha participado de manera significativa en proyectos señeros en áreas como la educativa, por ejemplo, a través de la creación del Centro de Formación de Máquina Herramienta de Tianjin, en el que ha tenido una participación decisiva la Asociación Española de Fabricantes de Máquina Herramienta.

Otras importantes referencias de grandes proyectos con participación de empresas de nuestro país han sido la acería de Wuhan de Técnicas Reunidas, la central térmica de Yahekou de Babcock Wilcox España o el contrato de la filial de Abengoa, Telvent, para implantar sus sistemas de control e información en todas las autopistas de Pekín.

Un futuro lleno de cambios
Los altos índices de crecimiento económico y la necesidad de adaptar el nivel de las infraestructuras a dicho crecimiento seguirán haciendo de China uno de los principales puntos del planeta en el campo de las grandes obras públicas y proyectos industriales.

En este contexto, la financiación concesional del Fondo de Ayuda al Desarrollo pierde importancia como instrumento de apoyo a las empresas españolas en beneficio de otros mecanismos más adaptados a las nuevas necesidades financieras del país, mecanismos como los fondos de capital-riesgo, el Fondo de Inversiones en el Exterior y FONPYME – gestionados por COFIDES – y las financiaciones estructuradas.

La cooperación financiera española
En junio de 2000 se acordó un nuevo programa bilateral de cooperación financiera por dos años que puso a disposición del Gobierno chino 700 millones de dólares para financiar exportaciones de bienes españoles y servicios anejos. El programa bilateral pone, además, a disposición de China un total de 10 millones dólares en ayuda financiera a cargo de la Línea de Financiación de Estudios de Viabilidad. Además, continúan operativas las cuatro líneas de crédito para pequeños proyectos aprobadas en 1995.

Otro de los ámbitos de actuación de la Administración comercial española en China se centra en el capital inversión. En este sentido, el Comité Ejecutivo del FIEX aprobó, a finales de 2002, una línea específica para la financiación de operaciones en China por un importe de 90 millones de euros.

Cómo se financian las grandes infraestructuras en China
La financiación en China está adoptando diversas fórmulas:

• BOT: el inversor financia, construye y gestiona las instalaciones durante un período de tiempo, posteriormente se transfieren todos los activos a la autoridad pública sin compensación alguna.
• Fusiones y Adquisiciones: permiten al inversor extranjero adquirir participaciones en empresas chinas.
• ROT y BOO: la primera es una variante de la BOT mientras que en la fórmula BOO el inversor y gestor es también el propietario de las instalaciones.
• Financiación Multilateral.

Los expertos comentan
Ámbito Institucional
Ante el futuro del sector de las infraestructuras en China, Luis Cacho, consejero jefe de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Pekín, destaca que “el Estado ya no será, casi en exclusiva, el contratante de proyectos. La aparición de un pujante sector privado hace que gran parte de la contratación se realice a través de nuevos grupos privados”.

Con respecto a la financiación Luis Cacho apunta que “una aproximación distinta por parte de los grandes bancos españoles será, posiblemente, un elemento determinante para la presencia española en proyectos de cierta entidad”.

Para Javier Serra, consejero de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Pekín, “aunque el número de proyectos españoles es limitado en términos relativos, los niveles de cooperación financiera entre ambos países son elevados y desde 1985 se han concedido varios paquetes financieros”.

Ámbito Empresarial
La actividad de empresas españolas en China ha permitido consolidar una experiencia y unas relaciones, éste es el caso de Técnicas Reunidas (TR), su director para China, Pablo Rovetta señala que “TR está presente en el país desde los ochenta y el valor contratado supera los 1000 millones de dólares”.

Esta presencia española ha permitido que más empresas se hayan situado en una posición competitiva. Para Antonio Santamaría, director general de Indra, “la creación de una filial ha permitido canalizar la creciente actividad de nuestro grupo en el país”.

Sin embargo, la presencia de empresas españolas en el ámbito de las concesiones para grandes proyectos de infraestructura es muy escasa. Gamesa es una de las compañías que está tratando de introducirse en este mercado, su director general internacional, Jorge Cortina destaca que “nuestro grupo ya ha suministrado 28 aerogeneradores para tres parques eólicos y estamos llevando a cabo estudios para concursar a dos importantes proyectos”.

Finalmente, Narciso Vilaclara, director general de A-Tech Consulting & Projects anima a las empresas españolas “España llegó tarde a China pero aún está tiempo de tomar posiciones. Todas las desventajas pueden suplirse con un buen agente o consultor que conozca el mercado”.

Proyectos en China

Área de Shanghai

• Desarrollo integral de las dos riberas del río Huangpu.
• Puerto de aguas profundas Yangshan.
• Aeropuerto internacional Pudong de Shanghai.
• Ciudad del automóvil de Anting.
• Exposición Universal 2010.

Juegos Olímpicos 2008

• Infraestructuras para la ciudad: el Gobierno de Pekín otorgará incentivos a los inversores domésticos y extranjeros que inviertan en la construcción de infraestructuras.
• Instalaciones Olímpicas.

Grandes Infraestructuras

• Juegos Olímpicos Pekín 2008.
• Generación eléctrica.
• Suministro de agua: trasvase Sur-Norte y Empresa Municipal de agua de Lianyungang.
• Tratamiento de residuos sólidos: vertedero en Shanghai y planta de Jinzhou.
• Tratamiento de aguas residuales: planta de Yanji y planta de Panjin.

Ferias
INTERNACIONAL PUBLIC & MUNICIPAL INFRAESTRUCTURE EXPOSITION 2003
Lugar: National Agricultural Exhibition Center. Pekín
Fecha: 22 al 24 de octubre de 2003
Telf.: 00 8610 6835 5717
Fax: 00 8610 6835 0132
E-mail: chinarenju@vip.sina.com
Organizadores: E.J. Krause & Associates, Inc

Documentación
Las infraestructuras en China: oportunidades para las empresas españolas
MQM. ICEX, 2000, 3 vols., 527 págs.; en castellano.

Juegos Olímpicos Pekín: oportunidades de negocio
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Pekín, 2002, 35 págs.; en castellano.