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En el comercio
internacional, principalmente de bienes de equipo, el precio no
es siempre un factor determinante a la hora de decidir la compra.
Las condiciones de pago, en cambio, sí que lo son. La razón
es clara: el coste de este tipo de producto supone una fuerte
inmovilización de fondos para su comprador. De modo que
a éste le interesará utilizar los flujos periódicos
de ingresos que generan dichos bienes para poder pagar al vendedor
en el período más largo posible. Por ello se hace
necesario establecer un sistema de financiación de las
exportaciones.
La financiación
se convierte en una variable de doble utilidad para el exportador:
- Le ofrece
seguridad, ya que le permite garantizarse el cobro de sus ventas
al exterior.
- Le aporta
competitividad, al poder ofrecer facilidades de pago a su cliente
potencial.
Los principales
países exportadores han desarrollado una serie de instrumentos
destinados a promover la financiación de su comercio exterior,
siendo los gobiernos los que juegan un papel muy importante en
el establecimiento de un marco operativo para ello.
En España,
la intervención del Estado en este campo se justifica por
diversas razones:
- hay países,
plazos y riesgos no cubiertos adecuadamente
por el mercado,
- con su
intervención, el Estado incentiva la actuación
del mercado financiero privado,
- existen
complejos esquemas de apoyo oficial en nuestros países
competidores.
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La importancia del consenso OCDE
Los mecanismos de apoyo financiero a la exportación están
especialmente desarrollados en los países de la OCDE. Pues
bien, para limitar la competencia en esta materia, se
llegó a un acuerdo marco comúnmente conocido como
Consenso OCDE. Se trata de un "acuerdo entre caballeros"
que, a raíz de su adopción por la Unión Europea
en 1992, se convierte en norma de obligado cumplimiento para nuestro
país. Se encuentra en continua evolución, y ha conocido
ya sucesivas reformas.
El consenso
OCDE distingue entre dos tipos de créditos:
- Créditos comerciales: El acuerdo se aplica a
créditos con apoyo oficial y un plazo de amortización
superior a 2 años, con determinados límites. Se
establecen unos tipos mínimos en función de la
moneda del crédito, y la amortización del principal
se realiza por medio de cuotas semestrales, iguales y consecutivas.
- Créditos concesionales o de ayuda: No podrán
ser beneficiarios aquellos países que sobrepasen el límite
de renta establecido para recibir préstamos del
Banco Mundial a 17-20 años. No se financian proyectos
comercialmente viables, salvo en los denominados Países
Menos Avanzados (PMA).
Para determinados
sectores se aplican directrices especiales.
(En la edición
en papel de El Exportador se reproduce un recuadro con la distribución
y la cuantía de los programas que definen el marco para
la cooperación económica y financiera de España
con países en vías de desarrollo, asignando recursos
para la financiación de proyectos que incorporen bienes
o servicios exportados por empresas españolas. Puede consultarlo
también pulsando aquí
)
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