TRÁMITES ADUANEROS. Sistemas de inspección de
  preembarque
 


>> Trámites y funcionamiento
El exportador debe asesorarse suficientemente antes de realizar cualquier envío fuera del país y no precipitarse en los trámites.

Siempre que una compañía española vaya a exportar debería dirigirse con anterioridad a su Cámara de Comercio, donde le informarán de los documentos que necesita y de si el país destino de sus exportaciones exige o no el control de embarque para esas mercancías.

  • Una vez formalizado un acuerdo comercial con algún importador cuyo país de origen requiera este tipo de control, el exportador recibirá una comunicación de la agencia de inspección correspondiente, en la que se le solicitará información detallada sobre la partida, factura proforma, certificado de calidad, etc., así como confirmación del lugar y la fecha en que se llevará a cabo la inspección. También es posible que el importador advierta al exportador del cumplimiento de todos estos requisitos.
  • La Agencia de Inspección procesa seguidamente los datos recibidos y envía un inspector al lugar acordado.
  • Una vez finalizado el control y corregidas, en su caso, las irregularidades encontradas, el inspector emite el llamado documento único -en el que consta la conformidad o condicionalidad de la inspección-, que deberá ser firmado tanto por él como por el exportador, facilitando una copia a este último.
  • Cuando la agencia de inspección recibe el informe del inspector, se solicita al exportador que envíe la documentación final. Si hubiera cambios en la exportación con respecto a la factura proforma, habría que pedir autorización al importador para aceptarlos.
  • Finalmente, los bultos y contenedores con la mercancía son precintados y quedan listos para ser embarcados. Al mismo tiempo, la agencia de inspección emite el documento denominado constancia de inspección o aviso de conformidad, que se envía al importador para que lo presente en las aduanas de su país y le permitan introducir la mercancía sin ningún problema.

Los costes que se derivan de todo el proceso de inspección son asumidos por el gobierno del país importador, salvo en el caso de la Federación Rusa, que exige que sea el propio exportador el que asuma estos gastos.

>> Quejas y reclamaciones
Si el exportador no está de acuerdo con el certificado de inspección emitido, puede presentar su queja por escrito ante la oficina administrativa de la agencia que le ha inspeccionado y convenir la fecha de una nueva inspección. Si tras este segundo control no queda aún satisfecho, podrá dirigir su reclamación al Comité Español de la Cámara de Comercio Internacional, ubicado en Barcelona, o directamente a la Secretaría de la OMC en Ginebra (Suiza), que le remitirá un formulario de solicitud para efectuar una inspección independiente por parte de un panel de expertos.

El resultado de dicha inspección deberá ser acatado por todas las partes.

En la edición en papel de "El Exportador" se ofrece un cuadro, elaborado por Ric Group Consultores, donde se recogen las principales agencias de inspección y los países asignados a cada una de ellas.

Société Générale de Surveillance; SGS Española de Control, S.A
El grupo SGS, fundado en 1878, se ha convertido en líder mundial de las agencias de inspección y opera en 140 países a través de sus 1.300 oficinas, 400 laboratorios y cerca de 40.000 empleados.

En la Federación Rusa, cuyas inspecciones tiene asignadas esta compañía, se exige que todos los artículos importados cumplan con unos requisitos legales muy estrictos en cuanto a seguridad y sanidad.

La distribución o venta de cualquier producto o mercancía debe ir acompañada de un Certificado de Conformidad (en ruso) otorgado directamente por el Comité Estatal Ruso para la Normalización, Metrología y Certificación (Gosstandart), o bien, por alguna de las Agencias Oficiales de Certificación autorizadas por dicho Comité, que para el caso de España es SGS Española de Control, S.A. Para ello estas entidades realizan previamente las verificaciones, ensayos de productos o auditorías pertinentes para comprobar que los productos cumplen con la normativa específica en cada caso (normas Gost).
El Certificado Gost puede obtenerse para una sola expedición o para un período de validez de un año.

Algunos productos están sujetos además a la obtención previa de un Certificado Higiénico (Hycert) emitido exclusivamente por el Centro Sanitario-Epidemiológico del Ministerio de Sanidad Ruso (Sanepidemnazor) que se basa en los resultados de unos parámetros analíticos exigibles en cada caso.

La obtención del Certificado Hycert también puede gestionarse a través de SGS España.

SGS no podrá emitir ningún Certificado Gost en ausencia del Certificado Hycert en aquellos casos en que éste sea requerido.