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Una exigencia que da confianza
Las exportaciones a determinados estados de África, Latinoamérica
y Asia y, de manera muy especial a la Federación Rusa, están
sometidas a unos controles antes de embarque que tienen
que realizar las compañías de control de mercancías o agencias
de inspección que operan por todo el mundo.

Son
los gobiernos de estos países los que impulsan este tipo
de inspecciones de preembarque, dada la complejidad de los
procesos de valoración y clasificación de sus importaciones
y su carencia de medios técnicos y humanos necesarios para
llevar a cabo tales comprobaciones. Los propios gobiernos
o sus Bancos Centrales son los encargados de designar por
concurso público las agencias que van a llevar a cabo estas
inspecciones
de preembarque.
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Las inspecciones preembarque, también llamadas
PSI (del inglés, Preshipment Inspection) en
la mayoría de los casos constan de:
· identificación del suministro y del
lugar de origen,
· verificación del código arancelario
asignado,
· comprobación del precio contractual,
· emisión de un certificado. |
Últimamente el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial también están apoyando la existencia de los controles
de preembarque.
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Porque facilitan el ordenamiento de transacciones comerciales a escala mundial y evitan irregularidades. Tanto es así que estos organismos han supeditado en muchas ocasiones la concesión de créditos a algunos países a la existencia de tales controles, lo que constituye para ellos un motivo más para contratar los servicios de las agencia de inspección. |
>> La Organización Mundial
de Comercio (OMC)
La OMC comenzó a regular las actividades de las agencias
de inspección de preembarque en 1996, tras los acuerdos
de Marrakech, que fueron el colofón de la Ronda Uruguay
del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio). La
normativa se aplicó con varios años de retraso, pues en
1989 la Cámara de Comercio Internacional ya solicitó una
regulación general de estas actividades, ante las quejas
presentadas por empresas afectadas por verificaciones antes
de embarque.
Existe una organización subsidiaria del Consejo del Comercio
de Mercancías de la OMC, la Entidad Independiente, que actúa
como mediadora en los conflictos que surgen entre las partes
implicadas en transacciones comerciales internacionales,
realizando las denominadas inspecciones independientes.
>> Las agencias de inspección
Las agencias de inspección tienen la función de supervisar
y controlar, en nombre de sus clientes, las transacciones
comerciales internacionales y nacionales relacionadas con
la compra, venta y tráfico de materias primas y mercancías.
Son además las encargadas de emitir al final de cada procedimiento
de control el denominado Certificado
de Inspección.
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El Certificado de Inspección es un documento aceptado y reconocido en el mundo entero por los circuitos comerciales tradicionales y, en particular, por las entidades bancarias |
En el
desarrollo de su labor, las agencias deben respetar los
plazos, fechas y lugares de inspección acordados con los
exportadores y dar la oportunidad a éstos de presentar reclamaciones
y dar opiniones por escrito. Asimismo, deben aceptar los
precios de transacción -salvo demostración en contra- y
tener en cuenta que los países importadores pueden aplicar
sus propias normas de valoración y aceptarlas.
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