El entorno político de Pakistán no ha frenado el crecimiento económico de los últimos años, con tasas por encima del 6,5% desde 2003. Este salto ha creado ya un déficit de producción en el sector energético. “Pakistán manifiesta una enorme necesidad de nuevas infraestructuras energéticas para atender el importante incremento de la demanda como consecuencia de su crecimiento económico”, afirma Jorge Colomer, director de operaciones de la consultora Mercados EMI, que asesora a tres instituciones pakistaníes en el sector energético.

Para salvar esta brecha, el Gobierno pakistaní tiene intención de construir cinco presas de grandes dimensiones para dar cobertura al país con energía hidroeléctrica, pero su construcción tardará varios años en concluirse. “A corto y medio plazo, los proyectos de energías renovables menos ambiciosos y de eficiencia y ahorro energético pueden ser fundamentales para paliar las carencias de suministro”, asegura Antonio Martínez-Ligero, agregado económico y comercial de España en Islamabad.

Planes inmediatos
En esta dirección, el Gobierno pakistaní dio dos pasos en 2006: la creación del Consejo de Desarrollo de Energías Alternativas (AEDB, en sus siglas en inglés) y la publicación de las líneas políticas para el fomento de este tipo de recursos.

De forma inmediata, el AEDB tiene como objetivo obtener 700 MW mediante energía eólica en 2010 y contará en los próximos dos años con un presupuesto de 16.000 millones de rupias pakistaníes (225 millones de euros) para promover las inversiones. “Pakistán tiene una costa de 1.046 km y la mayor parte es prometedora para la energía eólica”, afirma Nafees Ahmad Khan, director del Proyecto de Energía Eólica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

En la actualidad, sólo se obtienen 180 MW de energías alternativas sobre una potencia instalada que supera los 20.000. “Las posibilidades de desarrollo de las energías limpias son enormes, ya que el país necesita urgentemente ampliar la capacidad de generación y reducir su dependencia energética del exterior”, según Colomer. A su juicio, la energía minihidráulica cuenta con un fuerte potencial de crecimiento, junto con la eólica, la solar y la biomasa. Por su parte, Tahawar Hussain, director técnico de la AEDB, señala que este organismo tiene intención de electrificar 7.874 aldeas remotas de las provincias de Sindh y Baluchistán (sur del país) con energía solar.

Las oportunidades son amplias, pero las empresas extranjeras observan la evolución del entorno legal. “La seguridad jurídica, la estabilidad del marco regulatorio, las políticas de promoción e incentivos y el apoyo de los organismos multilaterales serán las claves que permitan consolidar el desarrollo de las energías alternativas”, considera Colomer.

Lorenzo Mejino, director general de la consultora Taller d’Enginyeria Ambiental, cree que “el principal problema es la inseguridad política del país, que ha congelado muchas inversiones a la espera de su evolución”.

El Gobierno pakistaní ha reformado la legislación para atraer y favorecer la presencia internacional en este sector. “Esta política establece un marco inversor muy favorable, que va desde coberturas por riesgo eólico a riesgo político, pasando por facilitar la utilización de terrenos para la instalación de las plantas y unas tarifas muy transparentes”, explica Martínez-Ligero. Además, el consejero añade que se han reducido las trabas administrativas para establecerse en este mercado. Hussain también cita los incentivos fiscales, financieros y a la producción, así como la compra obligatoria de energía por parte del Gobierno.

Carencias locales
La carencia de una industria local en energía eólica permite que existan grandes posibilidades para empresas extranjeras, como fabricantes de turbinas, consultoras e instituciones financieras, a juicio de Khan. “Lo mismo es válido para otras tecnologías de energías renovables”, dice el técnico del PNUD.

La UE ha promovido también hasta marzo una serie de encuentros entre empresas europeas y autoridades pakistaníes para favorecer el acceso a este sector.

La forma recomendada de entrada en el país es mediante un socio local. “Las licitaciones son claras y sencillas, si se dispone de un socio local”, afirma Mejino. Es el caso de Mercados EMI. Su entrada en el país se produjo mediante licitaciones internacionales de consultoría convocadas por entidades multilaterales. “Nuestra asociación con Hagler Bailly Pakistan, una de las ingenierías más importantes del país, contribuyó a reforzar nuestras posibilidades de éxito”, detalla Colomer, que recomienda la participación en misiones comerciales para darse a conocer a las agencias gubernamentales y empresas pakistaníes.

En el caso de que no se contemple la presencia directa en el país, “puede ser de gran utilidad potenciar las relaciones de las sedes que tengan las empresas en países cercanos”, detalla Martínez-Ligero, que resalta la “profunda relación” que existe entre los proyectos energéticos pakistaníes y las empresas de los Emiratos Árabes Unidos.

A su juicio, España cuenta con opciones para posicionarse en este mercado, ya que “la AEDB intenta contar con tecnología española en los sectores eólico y solar. Es interesante resaltar el impacto positivo que tuvo la visita de los miembros de esta institución a la plataforma solar de Almería para difundir el potencial de nuestro país en este segmento”.

Hussain opina que “las compañías españolas pueden llegar a ser unos participantes fundamentales en el sector de energías renovables en Pakistán si deciden arriesgarse en este mercado”.

Principales ferias
Alternative Energy & Power Asia Exhibition
Karachi
Organizador:
E- Commerce Gateway Pakistan Private Limited
Tel. 00 92 214 536 321
info@ecgateway.net

Pakistan Oil, Gas & Energy Exhibition & Conference
Karachi
Organizador:
Pegasus Consultancy (Pvt) Ltd
74000 Karachi (Pakistan)
Tel. 00 9 221 111 734 266
info@pogee.com.pk

Documentación
Policy for development of renewable energy for power generation. Employing small hydro, wind and solar technologies
Gobierno de Pakistán, 2006, 50 págs., en inglés