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Provisionalidad
y oportunidades
Comercialmente, hay que tener muy presente que esta medida
arancelaria es, en principio, provisional por lo que podría
anularse en algún momento futuro -al menos para varios
de los equipos ahora incluidos-. De hecho, Mercosur ya ha
decidido revisar a lo largo de 2001 la estructura de valores
de su Arancel Exterior Común en conjunto; cuando
el nuevo AEC entre en vigor, quizás en enero o junio
de 2002, varios equipos podrían volver a tener derechos
elevados.
Lista
de equipos. Subsectores
Como la publicación de sucesivas y numerosas listas
parciales supone una dificultad importante para localizar
los equipos que puedan interesar a cada empresario en particular,
se ha efectuado su unificación en una
sola lista.
La lista
comprende un total de 1.247 diferentes equipos; de ellos,
tan sólo 11 pertenecen al subsector de tecnologías
de la información (informática y telecomunicaciones).
La casi totalidad de dicha lista está formada por
maquinaria mecánica (del capítulo 84 del arancel
de aduanas), maquinaria eléctrica (del capítulo
85) y aparatos e instrumentos de medida y control (del capítulo
90).
Promover la reducción
Es interesante mencionar el carácter abierto que
el Gobierno argentino ha dado a este mecanismo. Desde el
comienzo se apeló a los fabricantes argentinos para
que propusieran aquellos equipos concretos que ellos necesitasen
-siempre que no hubiera producción de ellos en Mercosur-.
Naturalmente, es la Administración argentina la que
tiene la última palabra.
Esta
característica abre la puerta a que el exportador
español pueda promover, aunque sea de forma indirecta,
la inclusión de sus equipos en este régimen
de derecho reducido al 3%. Deberá ser el industrial
argentino que vaya a emplear la maquinaria quien presente
esa solicitud
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El
procedimiento para solicitar la inclusión
de nuevos equipos en este régimen, así
como los requisitos para poder hacerlo, se encuentran
en la Resolución del Ministerio de Economía
Nº 255, del 3 de abril de 2000.
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a su Administración, en principio a
través de alguna agrupación empresarial.
>>Aduanas europeas: nuevas reglas para el tránsito
La Comisión Europea ha dado a conocer las nuevas
disposiciones recientemente adoptadas por ella y por
la comisión mixta existente entre la CE y la Asociación
Europea de Libre Comercio para regular el tránsito
de mercancías y la simplificación de las correspondientes
formalidades entre los países de la Comunidad Europea,
de la AELE
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Islandia,
Noruega y Liechtenstein.
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y del Tratado
de Visegrad
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Polonia,
Hungría, R. Checa y Eslovaquia.
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La reforma
pretende que los regímenes de tránsito de
mercancías sean más impermeables al fraude
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Los
fraudes en algunas operaciones de tránsito
se han traducido en importantes pérdidas
para los ingresos presupuestarios tanto nacionales
como comunitarios, al mismo tiempo que son la causa
de la introducción en el mercado comunitario
de mercancías sobre las que no ha recaído
el correspondiente arancel y que escapan a todo
control.
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con la finalidad de asegurar los intereses financieros de
la Comunidad y de los Estados miembros y, al mismo tiempo,
simplificar las operaciones administrativas para los operadores
económicos, de forma que se faciliten los movimientos
de mercancías en Europa. Con ello se ultima la reforma
administrativa iniciada en 1997 por el Plan
de Acción para el Tránsito en Europa,
aprobado por la Comisión. Las nuevas disposiciones
comenzarán a ser aplicadas, en lo esencial, a partir
del 1 de julio de 2001.
El Comisario
responsable de Aduanas, Frits Bolkestein, ha declarado que
"el otro aspecto de esta reforma, el establecimiento
en el ámbito europeo de una red informatizada para
la gestión y el seguimiento de los movimientos de
las mercancías en tránsito, está en
fase de realización y descansa sobre una cooperación
administrativa multinacional". Esta informatización
de los procedimientos aduaneros de tránsito se aplicará
progresivamente mediante la extensión del Nuevo Sistema
de Transito Informatizado (NSTI) a los países
concernidos
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Inicialmente
se aplicará en Alemania, España, Italia,
Suiza, Noruega, Países Bajos y la República
Checa. A partir del segundo semestre de 2001 se
irá ampliando tanto en el ámbito geográfico
como en el funcional.
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El éxito
de la reforma dependerá del nivel de calidad de su
puesta en práctica por parte de las 22 administraciones
aduaneras nacionales concernidas. En este sentido, está
prevista la realización de acciones específicas
de formación e información en el marco del
programa comunitario Aduana
2002.
Importancia
económica para las empresas
El tránsito aduanero es uno de los pilares de la
integración europea y tiene un interés vital
para las empresas europeas, puesto que significa la suspensión
temporal de los derechos y tasas normalmente aplicables
a las mercancías importadas en la UE -tránsito
comunitario- o que circulan entre la Comunidad, la AELE
y los países de Visegrad, o los 64 estados firmantes
de la convención sobre el Transporte Internacional
por Carreteras (TIR). Para los países de Europa central
y oriental, este acceso al régimen de tránsito
común juega un papel clave en la estrategia de preadhesión
a la UE.
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