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El
umbral del nuevo siglo, en lo que a las perspectivas del
comercio internacional se refiere, se abre con la resaca
del fracaso de la cumbre ministerial de Seattle poniendo
en cuestión la continuada trayectoria de liberalización
del comercio internacional que ha sido una de sus características
desde que al final de la II Guerra Mundial las potencias
con economías de mercado definieron un nuevo orden económico
internacional.
El tropezón de Seattle afecta a problemas cruciales como:
- la
marcha de los procesos de liberalización y globalización
-y, consecuentemente, el rebrote del proteccionismo-,
- la
democratización de las relaciones comerciales internacionales,
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la orientación de los flujos de inversión y,
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en cierta medida, el desarrollo económico y su distribución
en el futuro inmediato.
Por
un lado, es posible que no sea más que un traspié temporal
que ha impedido lanzar desde Estados Unidos la convocatoria
de una nueva
ronda de negociaciones.
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La
"Ronda del Milenio", que no se ha podido convocar
debido a que los 135 países reunidos no pudieron acordar
un orden del día y un calendario de negociaciones. |
Pero, por otro, la próxima cumbre ministerial,
a celebrar en Ginebra, no podrá retomar el testigo de la
liberalización sin tener en cuenta todo lo ocurrido en Seattle.
En opinión de Pascal Lamy, comisario europeo de Comercio
Exterior, el fracaso de la reunión de Seattle ha sido motivado
por las divergencias existentes en los temas donde las diferencias
han sido tradicionales, comenzando por la agricultura y
las normas antidumping y no en los temas nuevos,
al mismo tiempo que se ha puesto en cuestión la legitimidad
democrática
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Algunas
críticas han achacado a la OMC estar condicionada
por los acuerdos previos de las grandes multinacionales
y por la subordinación de la negociación política
a los arreglos técnicos. El comisario europeo se ha
pronunciado porque en el futuro se busque primero
el acuerdo político y, una vez que se haya logrado,
dar paso a los técnicos para que pacten los detalles
concretos. |
del funcionamiento de la OMC.
>> Lo que está en juego en
la Ronda del Milenio
El objetivo de la cumbre ministerial de Seattle era lanzar
una nueva ronda de negociaciones, la llamada "Ronda del
Milenio", para lo que era necesario ponerse de acuerdo
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Los principales puntos de enfrentamiento son:
·Ayudas a la agricultura
·Biotecnología, calidad y seguridad de los alimentos
·Comercio electrónico
·Excepción cultural
·Normas medioambientales y derechos laborales
·Legislación antidumping
·Comercio de servicios
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sobre el calendario de negociaciones y el orden del día
de las mismas. Esto es lo que no ha sido posible en un escenario
político, mediático y de contestación social muy crispado.
Los más optimistas confían en que esta ronda se pueda convocar
a partir de la próxima cumbre ministerial, a celebrar en
Ginebra, siempre que las conversaciones previas entre las
partes permitan llegar a esa reunión con un consenso mínimo.
Se estima que las negociaciones puedan ultimarse en un plazo
de tres años (la ronda anterior, que se denominó Ronda Uruguay
y dio lugar a la OMC duró siete años).
Los medios de comunicación españoles no han prestado una
atención especial a los temas que estaban en juego en esta
cumbre. Algunas asociaciones de exportadores españoles,
en cambio, sí han tomado posición públicamente. Es el caso
de la Federación de Industrias del Calzado Español (FICE)
que considera prioritario
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En cuanto a las cláusulas sociales y medioambientales, la FICE mantiene que "no debería ser aceptable la admisión de productos en nuestros mercados que hayan sido realizados utilizando mano de obra infantil o forzada, ni tampoco de productos con riesgo para la salud". Para evitarlo, los industriales españoles del calzado se pronuncian por "reglas claras y transparentes en relación con procesos y productos peligrosos".
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"centrar los esfuerzos
en la eliminación de barreras no arancelarias".
La cumbre de Seattle se ha producido en un contexto de desaceleración
del crecimiento
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Los datos hechos públicos por la OMC en un comunicado de abril de 1999, confirmaron que el crecimiento del comercio mundial fue en 1998 del 3,5%, muy inferior al de 1997, que alcanzó el 10%. En valor, las exportaciones mundiales de bienes y servicios alcanzaron en 1998 un importe de 6,5 billones de dólares estadounidenses, el 2% menos que en 1997 y la cifra más baja desde 1982.
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del comercio. Según la OCDE, el
crecimiento del comercio mundial en volumen será del 6,8%
en el primer semestre de 2000; 6,5% en el segundo semestre
de este año; 6,3% en el primer semestre de 2001, y 6,1%
en el segundo semestre del año próximo.
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